自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任以來(lái)，不少H-1B工作簽證的申請(qǐng)者都表示感受到了更大的阻力。盡管美國(guó)移民局（USCIS）1月公布的H-1B新規(guī)將增加高學(xué)歷者的中簽率，但這并不意味著審核沒(méi)有變嚴(yán)，移民局較新的數(shù)據(jù)再次證明了這一點(diǎn)。不過(guò)同時(shí)，在政策總體收緊的情況下，有一部分公司為雇員申請(qǐng)H-1B還是很順利，通過(guò)率近乎百分之百。

根據(jù)這份周五公布的數(shù)據(jù)，在2018年第四季度，移民局向60%、即超過(guò)6萬(wàn)個(gè)H-1B申請(qǐng)案例發(fā)出過(guò)補(bǔ)件要求（RFE），而2017年申請(qǐng)人收到RFE的比率為46%，再前一年為28%，顯然逐年大幅度增加。

同樣地，H-1B申請(qǐng)較終被拒的案例也在過(guò)去兩年里明顯增多。根據(jù)數(shù)據(jù)，2018年第四季度H-1B的通過(guò)率為76%，比2017年降低7%，更比2016年降低了16%。

H-1B政策近年來(lái)屢屢受到質(zhì)疑，批評(píng)者認(rèn)為許多公司和外國(guó)勞工利用其中的漏洞，擠占了美國(guó)本土工作者的機(jī)會(huì)。移民局發(fā)言人柯林斯（JessicaCollins）表示，加嚴(yán)審查也是為了履行總統(tǒng)川普“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”的政策：“移民局進(jìn)行了一系列旨在保護(hù)美國(guó)勞工的改革，增強(qiáng)我們對(duì)H-1B受益者資質(zhì)的信心，減少草率的申請(qǐng)案例，提高移民申請(qǐng)程序的完整性和效率。

移民局還公布了申請(qǐng)人會(huì)收到補(bǔ)件要求的三大首要原因：

1.申請(qǐng)中未能證明該工作符合“專業(yè)職業(yè)（specialtyoccupation）”的條件；

2.雇主未能證明與其代為申請(qǐng)H-1B的員工之間存在有效關(guān)系；

3.申請(qǐng)中未能證明雇主對(duì)雇員擔(dān)任的專業(yè)職位有特定的、并將持續(xù)其整個(gè)任期的任務(wù)安排。

IT服務(wù)公司無(wú)疑是近兩年來(lái)在申請(qǐng)H-1B上受打擊較大的對(duì)象。這些公司2018財(cái)年的H-1B總體數(shù)據(jù)比單看第四季度還要“慘”：HCLAmerica、Mindtree、Syntel、Infosys、及Cognizant的首次提交申請(qǐng)被拒率（即被要求補(bǔ)件和直接被拒的案例）在34%到61%之間，總部位于法國(guó)的Capgemini首次提交被拒率更是高達(dá)80%。即使是這些IT服務(wù)和咨詢公司里3年前已成功獲得H-1B的外國(guó)雇員，在去年申請(qǐng)H-1B延期（extension）時(shí)也遇到了困難，有大約25%的人被拒。

美國(guó)不好待合法移民往加拿大跑

申請(qǐng)H-1B越來(lái)越不易，越來(lái)越多的留學(xué)生和畢業(yè)生也把目光轉(zhuǎn)向了美國(guó)的鄰國(guó)加拿大。加拿大的移民政策本就相對(duì)寬松，外國(guó)公民要獲得工作許可和永久居民身份都更容易，該國(guó)議會(huì)年初還剛剛宣布，三年內(nèi)要增加超過(guò)100萬(wàn)永久居民，吸納新移民的力度進(jìn)一步加大。

挖美國(guó)墻角加拿大從硅谷招人才3年內(nèi)發(fā)百萬(wàn)綠卡

根據(jù)2月初發(fā)布的一份報(bào)告，2018年秋季學(xué)期，首次被美國(guó)研究生院招收的國(guó)際學(xué)生人數(shù)比2017年秋季學(xué)期減少1%，連續(xù)第二年出現(xiàn)下降，而申請(qǐng)研究生的國(guó)際學(xué)生人數(shù)也再次減少了4%。有分析認(rèn)為，美國(guó)針對(duì)合法移民政策收緊也是造成這一現(xiàn)象的原因之一。尤其是2018年7月移民局發(fā)布了一份備忘錄，表示其官員從2018年9月11日起，有權(quán)在不尋求補(bǔ)充信息的情況下拒絕任何簽證類型申請(qǐng)，一改此前必須聯(lián)系申請(qǐng)人補(bǔ)充更多信息的要求。這些都導(dǎo)致申請(qǐng)H-1B、F-1學(xué)生簽證和OPT、以及STEM專業(yè)OPT延期等難度日趨加大，不少人轉(zhuǎn)而尋求去加拿大等其他國(guó)家工作，甚至在讀書(shū)期間就選擇美國(guó)以外的國(guó)家。

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