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美國(guó)雇主必須被起訴以終止非法移民的流動(dòng)

洲際移民 336
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特朗普總統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)一直將移民政策定義為堅(jiān)韌不拔的問(wèn)題。事實(shí)上,使過(guò)境更加艱難是他威懾努力的首要目標(biāo)。他向邊境特工抱怨他很想看到他們“有點(diǎn)粗暴”?但是,“當(dāng)你做我們必須做的所有這些事情時(shí),他們較終會(huì)逮捕邊境巡邏人員?!彼踔镣{要對(duì)來(lái)自墨西哥的所有商品征收25%的關(guān)稅,因?yàn)樗茨芊乐谷藗冊(cè)竭^(guò)邊境。

然而,由于工作在邊境的另一邊等待,所以沒(méi)有困難阻止數(shù)百萬(wàn)人在這個(gè)危險(xiǎn)的旅程中。為了消除這種吸引力,政府必須對(duì)移民而不是那些雇用移民的人施加壓力。但對(duì)于大多數(shù)移民鷹派而言,這似乎有點(diǎn)過(guò)于艱難。根據(jù)較近的一項(xiàng)研究,司法部去年在全國(guó)僅起訴了11名雇主。皮尤研究中心估計(jì)大約有1100萬(wàn)無(wú)證人員在美國(guó)生活和工作,司法部正以每100萬(wàn)無(wú)證人員中只有一名雇主的速度起訴。

移民似乎是一種完全由無(wú)證人員犯下的罪行。雖然總統(tǒng)指責(zé)無(wú)證工人從公民手中奪走了工作,但是盡管無(wú)證人員估計(jì)占勞動(dòng)力的5%,但政黨似乎都不愿意與那些放棄這些工作的雇主打交道。在加利福尼亞州,內(nèi)華達(dá)州和德克薩斯州,他們占勞動(dòng)力的近10%。

堅(jiān)韌不會(huì)擴(kuò)展到那些從非法雇傭中獲益較多的人。沒(méi)有聯(lián)邦特工被要求“有點(diǎn)粗糙”?與企業(yè)高管。從理論上講,聯(lián)邦法律是明確而艱難的。雇用,招募或轉(zhuǎn)介非法移民出租是違法的。未能驗(yàn)證工作授權(quán)也是違法的。從缺乏證據(jù)或可疑的工作申請(qǐng)中可以推斷出非法雇用的知識(shí)。

此外,這些法律的基礎(chǔ)是執(zhí)法行動(dòng)的假設(shè),這些行動(dòng)加劇了懲罰,以阻止屢犯者。每名非法勞工的罰款由第三次犯罪從2,000美元上升至10,000美元。明知雇用非法勞工可能導(dǎo)致六個(gè)月的監(jiān)禁,而“窩藏”?這樣的工人可能導(dǎo)致長(zhǎng)達(dá)10年的監(jiān)禁。然而,如果執(zhí)法很少,那么雇用無(wú)證人員不僅僅是開(kāi)展業(yè)務(wù)的成本,而且一般來(lái)說(shuō)成本很低。

政府繼續(xù)公布惹人注目的案件,例如針對(duì)德克薩斯州廢物管理公司的550萬(wàn)美元罰款。然而,這些相對(duì)罕見(jiàn)的行為對(duì)大多數(shù)企業(yè)幾乎沒(méi)有構(gòu)成威脅,正如勞動(dòng)力中非法勞工人數(shù)不斷增加所表明的那樣。經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論將對(duì)犯罪的威懾視為檢測(cè)率與懲罰嚴(yán)重程度之間的關(guān)系。如果檢測(cè)率很高,則處罰可能很低,仍然可以實(shí)現(xiàn)威懾。如果檢測(cè)率低,威懾理論會(huì)提示高罰款。

奇怪的是,這是一項(xiàng)聯(lián)邦違法行為。某些行業(yè)是公開(kāi)的累犯,違反了聯(lián)邦移民法。全國(guó)多達(dá)一半的農(nóng)業(yè)工人被認(rèn)為是無(wú)證件,而15%的建筑工人和近10%的快餐和家庭幫助也被認(rèn)為是非法工作。有人會(huì)認(rèn)為,在不到十幾項(xiàng)雇主檢控中,檢測(cè)率幾乎為零。

然而,檢測(cè)似乎很高,每?jī)擅r(nóng)業(yè)工人中就有一人沒(méi)有證件。對(duì)于一個(gè)理性的行為者來(lái)說(shuō),低水平的起訴是違反聯(lián)邦法律的要求。根據(jù)較近的一項(xiàng)研究,只有三名雇主在11起訴訟中被判入獄。這使得起訴率略高于在華盛頓州任何國(guó)家公園騷擾高爾夫球手的情況,或試圖在不通知商務(wù)部負(fù)責(zé)人的情況下改變天氣。

這不是要求批發(fā)起訴,而是要求我們的政策具有一定的連續(xù)性和一致性。如果特朗普政府對(duì)非法就業(yè)雙方表現(xiàn)出同樣的活力,那么更嚴(yán)格的移民法案就會(huì)更加強(qiáng)硬。移民危機(jī)似乎越來(lái)越嚴(yán)重,非法過(guò)境點(diǎn)急劇增加,以及改革移民法的必要性。

然而,對(duì)工人和雇主執(zhí)法的二分法破壞了特朗普總統(tǒng)的行動(dòng)呼吁。大多數(shù)無(wú)證人員來(lái)美國(guó)工作。那些提供他們工作的人是平局,只發(fā)送其中三人入獄不太可能改變市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。較后,由于執(zhí)法的簡(jiǎn)單現(xiàn)實(shí),逮捕無(wú)證人員的情況很少。我們根本無(wú)法監(jiān)禁數(shù)百萬(wàn)人或?qū)⑺麄內(nèi)窟\(yùn)出國(guó)外。

另一方面,主要雇主的數(shù)目要小得多,并且容易受到起訴的威懾政策的影響。有可能改變動(dòng)態(tài),但這意味著“變得有點(diǎn)粗糙”?在非法移民系統(tǒng)的后端。當(dāng)然,還有另一種可能性。在譴責(zé)無(wú)證工人的同時(shí),國(guó)會(huì)和白宮幾乎沒(méi)有興趣將他們從勞動(dòng)力中剔除。我們需要這些工人,相反,我們?cè)诠S和餐館中圍繞其中幾千人,同時(shí)有效地忽略了雇主。

特朗普總統(tǒng)宣布與墨西哥達(dá)成的新協(xié)議是一項(xiàng)不可否認(rèn)的成就。它包括一項(xiàng)報(bào)告的協(xié)議,要求移民在庇護(hù)申請(qǐng)得到解決之前返回墨西哥。雖然很難看出墨西哥將如何人道地容納數(shù)十萬(wàn)人,但該協(xié)議確實(shí)可以阻止一些人過(guò)境,或者至少在他們到達(dá)美國(guó)時(shí)投降。其他方面,風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法保持不變,只要有意愿的雇主繼續(xù)在邊境的另一邊等待。

美國(guó)雇主移民

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