據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在美國(guó)朝野聚焦南部邊境非法移民危機(jī)和華盛頓無(wú)力徹底整頓移民法規(guī)體系之際，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)合法移民早已受困職業(yè)移民申請(qǐng)程序，等待多年仍未取得綠卡，其中又以中國(guó)和印度的移民情況較嚴(yán)重。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，無(wú)黨派的國(guó)會(huì)研究處(CongressionalResearchService)指出，申請(qǐng)綠卡較多的外國(guó)人依序來(lái)自中國(guó)、印度和菲律賓。

職業(yè)移民綠卡是國(guó)務(wù)院針對(duì)各國(guó)發(fā)放的居留證，但每國(guó)限額7%，目前66萬(wàn)多名印度人獲準(zhǔn)通過(guò)認(rèn)證，卻苦等拿不到綠卡。

共和黨與民主黨都同意，雇主擔(dān)保的簽證計(jì)劃儼然成為一大政治困境。

兩黨7月提案解決高技術(shù)移民公平法案(FairnessforHigh-SkilledImmigrantsAct，簡(jiǎn)稱HR1044)的積壓案件問題，眾院以365票贊成對(duì)65票反對(duì)，通過(guò)表決。

聯(lián)邦參議員李麥克(MikeLee，共和黨、猶他州)提出類似法案，稱此提案可望解決問題但無(wú)助全面改革移民政策，且他的提案面臨同黨議員反對(duì)，尤其是提出另一項(xiàng)方案的聯(lián)邦參議員保羅(RandPaul，共和黨、肯塔基州)；兩人正在磋商，但其他參議員各有考慮，近期恐怕無(wú)法達(dá)成協(xié)議。

雇主擔(dān)保的簽證使各產(chǎn)業(yè)形成對(duì)立，部分產(chǎn)業(yè)希望當(dāng)局允許員工的永久居留權(quán)卻不愿提高發(fā)放綠卡的數(shù)量。

亞馬遜、微軟等科技大公司游說(shuō)眾院通過(guò)李麥克的方案，協(xié)助化解印度軟件工程師等高科技員工的簽證問題。

不過(guò)，美國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)(AHA)和醫(yī)療人力公司AMNHealthcare反對(duì)此案，稱這會(huì)讓其他國(guó)家的綠卡申請(qǐng)人數(shù)劇增，尤其是來(lái)自菲律賓的護(hù)士。

美國(guó)年發(fā)110萬(wàn)張綠卡，約14%為雇主擔(dān)保的簽證計(jì)劃，其余的是依親和移民抽簽，讓來(lái)自美國(guó)移民率極低的外國(guó)人有更大機(jī)會(huì)取得簽證。

美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月，共有306601名印度人在等待綠卡，其中大多數(shù)為信息科技專業(yè)人士；印度在單一雇主擔(dān)保的綠卡申請(qǐng)總?cè)藬?shù)395025人中，占78%。

另?yè)?jù)CRS指出，印度人平均等待九年半才取得綠卡，而申請(qǐng)綠卡的中國(guó)人等得較久，約67031申請(qǐng)人，等待領(lǐng)卡時(shí)間至少十年。

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